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中 共 永 嘉 县 委 组 织 部
关于在部机关开展"效能革命"进一步加强机关作风建设的实施意见
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永组发〔2003〕152号
各科室：
根据县委十届二次全会精神和《中共永嘉县委永嘉县人民政府关于在全县机关开展"效能革命"进一步加强机关作风建设的意见》（永委发[2003]95号），经部务会议研究，决定在部机关开展以"效能革命"为载体的机关作风建设活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想和基本要求
以 "三个代表"重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，紧紧围绕全县工作大局和组织工作任务，突出思想教育，强化制度措施，着力解决机关作风建设中存在的问题，以公道正派的组工干部形象，廉洁高效的部门作风，为促进我县软环境的改善和经济社会更快更好地发展而努力。
通过开展"效能革命"，使部机关在解放思想、改革创新上有新的突破，工作作风、服务质量、办事效率上有更大改进，工作对象和基层群众对组织部工作的满意度有进一步提高，真正形成"行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效"的机关运行机制，成为"党员之家"、"干部之家"、"知识分子之家"。
开展"效能革命"，必须严格执行县委、县政府的"四条禁令"，即严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮；认真落实"三个意见"，即《永嘉县机关效能监察若干意见》（试行）、《永嘉县领导干部管理监督若干意见》（试行）、《永嘉县国家工作人员能力建设和绩效考核若干意见》（试行）；切实做到"两个提高"，即提高服务质量、提高办事效率；鲜明树立"一个形象"，即公道正派的组工干部形象。
二、主要措施
1、集中学习教育。按照兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的要求，组织部机关党员干部认真学习胡锦涛总书记在"三个代表"重要思想理论研讨会上的重要讲话，学习《"三个代表"重要思想学习纲要》，学习郑培民同志先进事迹，开展以公道正派为主要内容的"树组工干部形象"集中学习教育活动，开展创建学习型机关活动。通过学习，努力提高组工干部的综合素质，增强政治意识、大局意识和服务意识，自觉做到谦虚谨慎、戒骄戒躁、求真务实、廉洁从政，不断增强实践"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性。
2、着力提高工作效能和服务水平。通过建立和完善部机关办事公开制、首问负责制、一次性告知制、办事时限制等规章制度，强化政治品质、职业道德、行为规范、组织纪律，切实提高工作效率，提高为基层、为群众服务的水平。
对不讲原则、不负责任、作风散漫、办事拖拉、推诿扯皮、态度刁蛮的人和事，坚决按有关规定严肃处理，决不姑息迁就。
3、强化绩效考核。认真执行省委组织部、省人事厅《关于进一步完善党政机关年度考核办法加大考核工作力度的意见》以及《永嘉县国家工作人员能力建设和绩效考核的若干意见》（试行），建立完善部机关干部平时考核制度，把平时考核与年度考核结合起来。带头执行干部试用期制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制等管理制度，使部内真正形成能者上、平者让、不称职者下的干部管理机制，进一步提高组工干部队伍的素质，增强队伍活力。
4、规范制度管理。认真总结部机关开展"效能革命"的好经验好做法，以制度的形式固定下来，纳入部机关自身建设的经常性工作之中，实行长效管理。
三、实施步骤
1、动员部署（8月20日-8月31日）。部机关召开 "效能革命"动员大会，对开展"效能革命"活动进行动员部署。各科室要按照部里的要求，组织党员干部认真学习有关文件精神，提高大家对开展这次活动重要性的认识，增强自觉性和紧迫感。
2、查摆问题（9月1日-9月20日）。对照县委、县政府提出的"四条禁令"、"两个提高"的要求，结合中组部和省、市委组织部"关于开展以公道正派为主要内容的树组工干部形象集中学习教育活动"内容，通过发放意见征求表，召开座谈会等形式，广泛征求基层单位、服务对象的意见建议,查找问题，剖析原因。
3、整改落实（9月21日-10月20日）。要根据查找出的突出问题，制定切实可行的整改措施，立说立行，边整边改，特别是基层单位、服务对象反映的问题，认真加以整改，确保取得实际效果。
4、长效管理（10月21日以后）。针对县委、县政府出台的"效能革命"的各项措施，在查摆问题、整改落实的基础上，建立健全各项规章制度，实行长效管理，使之持之以恒，常抓不懈。
四、组织领导
为加强对部机关开展"效能革命"的领导，部务会决定成立部机关"效能革命"领导小组，李震同志担任组长，金盾、胡明凯、虞绍榜同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，金盾同志兼任办公室主任，胡明凯、虞绍榜同志为副主任。领导小组办公室具体负责组织、指导、协调、督查等工作。
各科室负责人是本科室开展"效能革命"活动的第一责任人。部机关全体同志都要以积极的姿态投入到"效能革命"活动中来。部领导、科室负责人要以身作则，率先垂范，带头参加学习讨论，带头进行对照检查，带头落实整改措施，以实际行动带动和影响机关"效能革命"的顺利开展。
"永嘉党建"网站以及"永嘉组工信息"等，要充分发挥宣传舆论的作用，认真做好宣传报道，大力营造良好的活动氛围。
中共永嘉县委组织部
2003年8月22日
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