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中 共 永 嘉 县 委 组 织 部
转发市委组织部关于贯彻落实省委组织部《关于在基层党组织兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的实施意见》的通知
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永组发〔2003〕17号
各乡镇党委，县直属各单位党委（党组）：
为了进一步兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，全面推进全县基层党组织建设，现将中共温州市委组织部关于贯彻落实省委组织部《关于在基层党组织中兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的实施意见》的通知（温组发〔2003〕94号）转发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。
中共永嘉县委组织部
2003年9月2日
中共温州市委组织部
关于贯彻落实省委组织部《关于在基层党组织中兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的实施意见》的通知
各县（市、区）委组织部：
为深入贯彻落实党的十六大和市第九次党代会精神，兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，根据《中共中央关于在全党兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的通知》（中发〔2003〕8号）和《中共浙江省委组织部关于在基层党组织中兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的实施意见》（浙组〔2003〕34号）（以下简称实施意见）精神，结合我市实际，现就全市基层党组织兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的有关事项通知如下：
1、认真贯彻落实省委组织部《实施意见》精神，在基层党组织中迅速兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮。全市基层党组织要按照省委组织部《实施意见》的要求，进一步增强政治责任感和紧迫感，以积极的姿态，迅速兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮。一要抓好学习培训，努力创建学习型党组织和学习型党员干部。各地要充分利用县、乡两级党校、成人校等培训阵地，组织基层党组织和党员干部认真学习"三个代表"重要思想和胡锦涛总书记"七一"重要讲话精神，各县（市、区）要组织讲师团巡回到各乡镇宣讲。要健全和完善"述学、评学、考学"制度，通过开展知识竞赛、理论研讨、座谈会等形式的学习活动，达到相互学习、共同提高的目的。二要开好专题民主生活会。各基层党组织和每个党员要对照"三个代表"要求，认真查摆存在的问题，提出整改措施。要开展谈心交心活动，做好民主生活会前的准备工作。党员领导干部要按照有关规定自觉参加所在党支部的组织生活会，带头对照检查，主动进行批评和自我批评。三要与"学教"活动相衔接，进一步抓好整改措施的落实。各地要以兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮为契机，做好"学教"活动整改措施落实情况回头看工作，对未落实的整改措施要逐条对照进行落实。对新出现的问题，要分析原因，制定措施，明确责任，限期整改。对创建"先锋工程"先进乡镇和村党组织，要对照"五个强"的目标要求，抓好学习贯彻和查漏补缺。
2、开展村级组织换届工作"回头看"，努力把村级党组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。要把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮与加强农村基层组织建设紧密结合起来，以村级组织建设的加强来推动兴起新高潮，以兴起新高潮的开展来促进村级组织建设。一要通过村级组织换届工作"回头看"，全面掌握当前村级组织建设的基本情况、存在的主要问题和原因。发现和树立一批先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。对列入第一批"先锋工程"创建的村，要按照"五个强"的要求，加强指导，落实领导联系、部门帮扶等制度，采取缺什么补什么的办法，扎实搞好创建工作。要采取倒排的方法，按5%的比例列出一批后进村党组织进行集中整顿，特别是对村"两委"关系不协调，班子战斗力不强，驾驭全局能力差，长期闹矛盾、不团结；党员干部年龄老化、素质低，村民长期越级信访和宗族、宗派、非法宗教问题比较突出的村，要采取县乡两级共同派驻工作组的办法，深入分析原因，找出症结所在，限期进行整顿转化，对那些长期在位不在岗的村干部和矛盾比较大的村"两委"班子，要依法按规进行调整充实。二要加强村级组织规范化建设。要制定和完善"村务工作规则"，全面实行村务规范化管理，构建好村级协调、决策、管理、监督和矛盾控制化解等工作运行机制，实现村级组织职责明确、关系协调、运行顺畅、管理科学、决策民主，使农村各项工作走上制度化、规范化和法制化的轨道。三要建立健全村干部激励机制。各地要积极探索村干部目标管理责任制，建立健全村干部效益工资制和最低报酬保障机制，充分调动村干部的工作积极性和主动性。按照经济发展的不同水平，制定村级主要干部报酬的最低标准。各县（市、区）要拨出一定经费，解决集体经济"空壳村"村级组织运行的正常费用，加大对村办公楼和党员活动室建设的投入，改善村干部的办公条件。
3、加强教育培训工作，全面提高农村基层干部、党员的素质和能力。一要加大实施"农村基层干部素质提升计划"工作力度。各县（市、区）要加大经费投入，加强师资队伍、配套设施和培训阵地建设。要采取分级培训、分级负责、学用结合的方式，抓好村干部的理论业务培训，并把实用技术培训和学习"三个代表"重要思想有机结合起来，全面提高农村基层干部的素质和能力。省、市两级新农村示范村、经济强村、重点村的"两委"主要干部在市委党校集中培训，其他村干部由县乡两级组织培训。对列入第一批"先锋工程"创建先进村未经过培训的"两委"主要干部，下半年由市里统一组织培训。市委组织部和市教育局将继续联合举办村干部高中学历培训班，切实解决全市村干部学历较低的问题。二要扎实开展"双培双带"活动。各地要采取有效措施，把党员培训成科技致富能手，把符合条件的科技致富能手培养成党员和积极分子；帮助指导党员带头致富、带领群众致富。要通过加强教育培训、提供信息服务、抓好典型示范、落实责任制等措施，在全市建成11个市级党员电教科技示范基地和100个县级党员电教科技示范基地，培育100名市级党员科技示范户和1000名县级党员科技示范户。
4、重视抓好党员发展和教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用。各级党组织要认真贯彻"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的方针，着眼于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，加大发展工作力度，不断为党员队伍注入新的活力。要探讨建立党员发展人才库，健全入党积极分子教育管理制度，对入党积极分子队伍实行动态管理，始终保持一支素质优良、数量充足的入党积极分子队伍。要加强对党务干部的业务培训，严格发展党员工作程序，规范党员档案管理。要健全发展党员公示制、预审制和责任追究制，从制度上保证发展党员工作的质量。要适应新形势，着眼于建设一支"素质优良、结构合理、规模适度、作用突出"的党员队伍，积极探索党员日常教育管理新机制，改进党员教育管理的方式方法，切实加强对流动党员的教育管理工作。要按照"入口要严，出口要畅，中间管理要加强"的要求，认真搞好党员民主评议工作，严肃处置不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。通过设岗定责、"争先创优"等活动，切实发挥党员在生产经营、带头致富、促进发展、维护稳定中的先锋模范作用。要建立关心农村党员的有效工作机制，促使关心党员工作经常化、制度化。
5、加强领导，落实责任，全面推进农村基层组织建设。一要加强对兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮工作的领导。各级基层党组织要切实负起责任，把兴起新高潮工作作为首要政治任务，列入重要议事日程，抓紧抓好。要按照中央精神和省市委部署，结合各地实际，制订实施方案，精心组织安排，明确工作责任，切实抓好落实。二要统筹安排，搞好工作结合。兴起新高潮，要与正在开展的十六大精神主题教育活动相结合，与进一步加强党的基层组织建设相结合，与贯彻落实市第九次党代会精神，完成本地的中心任务紧密结合，努力推动各项工作。三要注重总结经验，坚持典型引路。各地要注意发现和培养学习骨干，充分发挥骨干的带动作用，及时总结兴起新高潮的好做法好经验，树立一批过得硬、立得住、有说服力的典型，不断把兴起新高潮推向深入。要充分利用各种宣传媒体，及时宣传和反映基层的好做法、好经验。四要加强督促检查。做到有部署、有检查、有总结，发现问题及时解决。市里将适时派出督查组对各地的学习贯彻情况进行督促检查。
中共温州市组织部
2003年8月19日
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